Полномочия Администрации
Извлечение из Устава Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, Устав принят Решением Совета депутатов Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от "29" июля 2014 г. № 12/33
Статья 17. Органы местного самоуправления Калмыковского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Калмыковского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Калмыковского сельского поселения
2) глава Калмыковского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Калмыковского сельского поселения);
3) администрация Калмыковского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Калмыковского сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Калмыковского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Калмыковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Калмыковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Калмыковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Калмыковского сельского поселения.
Статья 18. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения является представительным органом Калмыковского сельского поселения.
Совет депутатов Калмыковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатной избирательной системе сроком на 5 лет.
4. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Клетского муниципального района.
5. Полномочия Совета депутатов Калмыковского сельского поселения прекращаются:
1) в случае принятия Совета депутатов Калмыковского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Совета депутатов Калмыковского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Калмыковского сельского поселения.
Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Калмыковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Калмыковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Калмыковского сельского поселения;
4) в случае утраты Калмыковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Калмыковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калмыковского сельского поселения или объединения Калмыковского сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Совета депутатов Калмыковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калмыковского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калмыковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Калмыковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калмыковского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение Совета депутатов Калмыковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калмыковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение Совета депутатов Калмыковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калмыковского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совета депутатов Калмыковского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 19. Организация работы Совета депутатов Калмыковского сельского поселения
1. Совета депутатов Калмыковского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совета депутатов Калмыковского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-ти дневной срок со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Совета депутатов Калмыковского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Калмыковского сельского поселения нового созыва.
Заседание Совета депутатов Калмыковского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Совета депутатов Калмыковского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Калмыковского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Калмыковского сельского поселения.
4. Полномочия председателя Совета депутатов Калмыковского сельского поселения исполняет глава Калмыковского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Калмыковского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Калмыковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Калмыковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Компетенция Совета депутатов Калмыковского сельского поселения
1. К компетенции Совета депутатов Калмыковского сельского поселения относится:
1) принятие устава Калмыковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Калмыковского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Калмыковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Калмыковского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Калмыковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Калмыковского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калмыковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Калмыковского сельского поселения в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Калмыковского сельского поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории Калмыковского сельского поселения;
13) назначение выборов;
14) утверждение схемы избирательных округов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Калмыковского сельского поселения;
18) утверждение регламента Совета депутатов Калмыковского сельского поселения;
19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Калмыковского сельского поселения;
20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Калмыковского сельского поселения;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Калмыковского сельского поселения;
23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Калмыковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Калмыковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калмыковского сельского поселения;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Калмыковском сельском поселении;
26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калмыковского сельского поселения;
32) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калмыковского сельского поселения;
33 установление порядка учета мнения населения Калмыковского сельского поселения в случае изменения границ Калмыковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Совета депутатов Калмыковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калмыковского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Калмыковского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калмыковского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Совета депутатов Калмыковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калмыковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калмыковского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Совета депутатов Калмыковского сельского поселения подписывает глава Калмыковского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Калмыковского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Калмыковского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 21. Глава Калмыковского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Калмыковского сельского поселения является высшим должностным лицом Калмыковского сельского поселения.
Глава Калмыковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Калмыковского сельского поселения.
2. Глава Калмыковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.
3. Глава Калмыковского сельского поселения возглавляет администрацию Калмыковского сельского поселения и Совет депутатов Калмыковского сельского поселения.
Глава Калмыковского сельского поселения входит в состав представительного органа Клетского муниципального района.
4. Глава Калмыковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава Калмыковского сельского поселения представляет Совет депутатов Калмыковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Калмыковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калмыковского сельского поселения.
5. Полномочия главы Калмыковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Калмыковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Калмыковского сельского поселения;
13) утраты Калмыковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Калмыковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калмыковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6. Полномочия главы Калмыковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Калмыковского сельского поселения в Совет депутатов Калмыковского сельского поселения.
Совета депутатов Калмыковского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Калмыковского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.
7. В случаях, когда глава Калмыковского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Калмыковского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Калмыковского сельского поселения возлагается распоряжением главы Калмыковского сельского поселения.
При досрочном прекращении полномочий главы Калмыковского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Калмыковского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Калмыковского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Калмыковского сельского поселения на заместителя главы администрации Калмыковского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
Статья 22. Компетенция главы Калмыковского сельского поселения
К компетенции главы Калмыковского сельского поселения относится:
1) представление Калмыковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Калмыковского сельского поселения;
3) представление на утверждение Совета депутатов Калмыковского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Калмыковского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Калмыковского сельского поселения;
5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Калмыковского сельского поселения;
7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Калмыковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калмыковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
8) организация выполнения решений Совета депутатов Калмыковского сельского поселения в пределах своих полномочий;
9) внесение в Совет депутатов Калмыковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
10) исполнение полномочий главы администрации Калмыковского сельского поселения;
11) формирование администрации Калмыковского сельского поселения;
12) представление Совета депутатов Калмыковского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калмыковского сельского поселения;
13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Калмыковского сельского поселения;
14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Калмыковского сельского поселения.
2. Глава Калмыковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Калмыковского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Калмыковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Калмыковского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Калмыковского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.
Статья 23. Администрация Калмыковского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Калмыковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Калмыковского сельского поселения.
Администрация Калмыковского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Калмыковского сельского поселения.
Администрация Калмыковского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Калмыковского сельского поселения возглавляет глава Калмыковского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура и штатная численность работников администрации Калмыковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Калмыковского сельского поселения по представлению главы Калмыковского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Калмыковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Калмыковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Компетенция администрации Калмыковского сельского поселения
К компетенции администрации Калмыковского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Калмыковского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Калмыковского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Калмыковского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Калмыковское сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Калмыковского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Калмыковского сельского поселения.
2. Глава Калмыковского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Калмыковского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калмыковского сельского поселения к компетенции администрации Калмыковского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Калмыковского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Калмыковского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Калмыковсокго сельского поселения.